La Junta analiza con los agentes sociales las mejoras en el operativo de prevención y extinción de incendios forestales

El consejero de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, Juan Carlos Suárez-Quiñones, presidió hoy la comisión de seguimiento del desarrollo del acuerdo de la Mesa del Diálogo Social en materia forestal, en la que han estado presentes representantes de CCOO, UGT y CEOE. En la reunión, la sexta en el seguimiento del acuerdo, se dio cuenta del proceso de actualización de los instrumentos normativos de aplicación, informándose a la comisión sobre la publicación el pasado día 17 de febrero en el Bocyl del Plan anual de prevención, vigilancia y extinción de incendios forestales de Castilla y León de 2025, los avances en el decreto de guardias, el proceso de tramitación del Plan Infocal, que están en el Consejo Consultivo.
Según se informa desde la Consejería de Medio Ambiente, la reducción de la temporalidad de del operativo fue uno de asuntos tratados. Esto afecta a los diversos medios, como operadores de autobombas, vigilantes y centros de mando a las cuadrillas contratadas, tanto helitransportadas como terrestres, y maquinaria pesada.
En cuanto al personal laboral, en el caso de los operadores de centros de mando se han cubierto las 28 plazas de personal laboral fijo. Respecto al personal de autobombas, se dio cuenta del cumplimiento al acuerdo de ampliar el tiempo de trabajo de las dotaciones de los diferentes turnos, alcanzando ya los 12 meses la de primer y segundo turno, y cinco meses la del tercer turno (nocturno), como estaba acordado.
Durante la reunión también se presentó el estudio sobre el análisis de organización del sistema de vigilancia de incendios forestales, compromiso del acuerdo y que pretende establecer un sistema de vigilancia mixto con puestos de vigilancia tradicionales con otros a través de cámaras de videovigilancia. Este año se contará con un sistema de vigilancia más reforzado, ya que a la totalidad de torres de incendios se suman las nuevas cámaras. En total, más de 170 torres de incendios y más de cien cámaras de videovigilancia.
La Comisión consideró necesario avanzar en la determinación, organización y ejecución de las funciones del personal laboral más allá de las labores que venían realizando en los momentos en que eran requeridos en otras necesidades del operativo, así como analizar esta temática de forma específica en una reunión técnica al efecto.
Se ha detallado también la consolidación de las 71 nuevas plazas creadas y ya dotadas y en funcionamiento en la relación de puestos de trabajo de personal funcionario aprobada el pasado 1 de agosto, de las cuales 50 forman parte de la estructura del operativo. El resto se relacionan con el ámbito preventivo.
Cuadrillas terrestres
También los servicios prestados por empresas públicas o privadas se han visto incrementados, y así, en el caso de las cuadrillas terrestres de tipo Romeo, se cumple ya que la media de duración de los contratos gestionados por la consejería es superior a nueve meses al año, habiéndose ampliado las cuadrillas a siete componentes durante la época de peligro bajo para una mejor respuesta y mayor eficacia en las labores preventivas.
De modo semejante, todas las brigadas helitransportadas ELIF están contratadas 12 meses: en 14 bases hay seis meses de doble turno y en las restantes hay cuatro meses en doble turno, con personal técnico incorporado en todos los contratos todo el año para mejorar la organización del trabajo y la eficiencia de las labores preventivas. En dos ELIF se va a incrementar el doble turno a siete meses en 2025 para mejorar continuidad en prevención y cubrir emergencias fuera de EPA.
En estos dos ámbitos se ha puesto de manifiesto la superación de las previsiones del acuerdo analizado.
En cuanto a las unidades de cuadrilla con autobomba, a las cuatro preexistentes en Ávila, León, Salamanca y Zamora se ha sumado otra en Segovia, con duración de nueve meses en todos los casos. También se han aprobado nuevas propuestas para el servicio de maquinaria pesada tipo bulldozer, con nueve meses en 2025 (cuatro meses de retén y cinco de trabajos preventivos). En total se dispone de 15 retenes en EPA con segunda maquina en disponibilidad y se va avanzando en los próximos contratos de 2025 para una configuración más adaptada a cubrir todo el año en prevención y extinción.
Flota de vehículos
Otro punto tratado en la comisión, con superación de las previsiones del acuerdo examinado, fue el relativo al esfuerzo en la renovación de las flotas de vehículos, en la mejora de las infraestructuras de incendios (bases aéreas, torretas, accesos y cocheras) y en las mejoras tecnológicas, gracias en gran medida a los fondos europeos.
En contratación con fondos PRTR y FEDER se han invertido más de seis millones de euros en 2023 y 2024 en la adquisición y modernización de la flota de vehículos autobomba. En los últimos 3 años se han renovado 39 de las 94 unidades existentes. El último contrato licitado por financiación FEDER para 2025 y 2026 consiste en la adquisición de 27 vehículos autobomba por un importe de 8 millones de euros. Con esta última compra, la antigüedad media del parque autobombas se reducirá en 6 años con la adquisición de los 27 vehículos autobomba, de los 10 actuales a solamente 4, lo que supone menos de una cuarta parte de la antigüedad media en 2022, al principio del periodo del acuerdo.
También se han adquirido 38 vehículos ‘pick up’ para uso de las cuadrillas de personal propio en sus labores de prevención por un importe de 1,38 millones de euros. Además, se han adquirido 9 vehículos PMA adaptados y carrozados para este uso con todo tipo de equipamientos por 179.000 euros. Se está tramitando el carrozado de dos furgonetas PMA adquiridas en 2024, totalmente equipadas como centro de mando (más de 300.000 euros).
Las inversiones en infraestructuras (bases aéreas, garajes de autobombas, instalaciones y accesos a las torretas de vigilancia, etc.) y medios tecnológicos, de comunicación y de digitalización, fueron expuestas a la mesa de seguimiento del diálogo social. Igualmente se explicó la modernización del sistema de detección, tanto en cuanto al sistema de videovigilancia (que se va a extender a Segovia, Palencia y León, además de lo ya existente en Soria, Zamora y Ávila) como en la adecuación de infraestructuras.
En cuanto a las bases, entre 2023 y 2025 se ha invertido en varias bases de medios aéreos adaptando sus infraestructuras al uso por mayor número de aeronaves o mejorando las condiciones de habitabilidad de la base. Concretamente en esta línea se ha incluido la construcción de una nueva base en Oterico (Leon) con una inversión de 1,7 millones. En 2024 -2025 se invertido 1 millón en la base de Villardeciervos. El proyecto Atempo ha permitido renovar y ampliar las bases de Barco de Avila y Cueto (León) con una inversión en estas dos bases de 0,7millones. El resto de las inversiones REACT y de Somacyl ha permitido invertir en diferentes infraestructuras de este tipo. Esto supone una inversión total de 4,2 millones de euros.
Entre 2023-2025 se han invertido también en centros de trabajo para el personal propio, a partir de un diseño estandarizado de infraestructuras modulares con parte para vehículos y otra para personal (11 por fondos REACT y 6 con cargo a fondos NextGeneration UE – MRR) en una fase en ejecución en 2025). En total estas 17 infraestructuras han supuesto una inversión de 6,5 millones de euros distribuida en todas las provincias. Además, ha sido necesario la adecuación a la nueva configuración y personal asignado a las centrales de mando y tecnología disponible para lo cual se ha invertido mediante fondos REACT en los CPM de Ávila, Burgos, Salamanca, Segovia. Está previsto continuar con estas inversiones en 2025 en Valladolid y Zamora.
Finalmente, se detallaron de forma singular las reformas en materia de programas formativos y de logística y avituallamiento, así como en materia de comunicación, donde la plataforma Inforcyl de seguimiento de los incendios en tiempo real supone un ejercicio de transparencia e información ciudadana pionero en España.
El desarrollo de los acuerdos supondrá pasar de los 65 millones de euros de 2022 para el operativo, a más de 123 millones de euros en 2025, prácticamente duplicando su coste en tres años. No obstante, durante estos años 2023, 2024 y 2025 se han incorporado a estos recursos, otros suplementarios con fondos europeos que ha supuesto inversiones mucho mayores.