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El recurso se dirige contra la resolución de primera instancia que desestimó las pretensiones de la asociación y no apreció causas de nulidad en la concesión privativa del dominio público a favor de SOMACYL en el paraje del “Soto de Santa Olaja”. El proyecto incluye, además de la planta de biomasa, instalaciones fotovoltaicas, de hidrógeno y de biogás sobre suelo rústico protegido del término de Puente Castro.
Ecologistas en Acción sostiene que la sentencia no ha valorado adecuadamente la necesidad de dotar de las máximas garantías procedimentales a una concesión demanial de estas características, tanto por la naturaleza del bien afectado como por el uso intensivo que se pretende. A partir de esta premisa, la asociación alega que la concesión no se ajusta al procedimiento previsto en el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, de aplicación, recuerda, a todas las concesiones del dominio público, incluidas las adjudicadas directamente entre administraciones, como en este caso entre el Ayuntamiento de León y SOMACYL.
En cuanto al objeto de la concesión, el recurso detalla que abarca las 24 hectáreas del “Soto de Santa Olaja” y el subsuelo de 127 calles para la apertura de zanjas que alojarán las tuberías de la red de calor. El ámbito se sitúa entre el cementerio y el río Bernesga y cuenta con doble protección en el Plan General de Ordenación Urbana como suelo rústico con protección natural y con protección especial, por razones que desaconsejan su urbanización.
La organización subraya que las actividades previstas están sometidas a evaluación y autorización ambiental por su potencial impacto sobre el aire, el agua y el suelo, y califica de especialmente inadecuada la ubicación de una gran instalación de combustión dentro del casco urbano, en proximidad a las viviendas de La Lastra y Puente Castro. A su juicio, existe una falta de idoneidad entre el bien concesionado y el uso privativo que motiva la concesión, y no se han respetado los principios de precaución y de no regresión ambiental.
El recurso advierte de que el “Soto de Santa Olaja” sufrirá una transformación radical y la pérdida de los valores naturales que lo caracterizan, en contra de los principios de buena gestión del dominio público, entre ellos la dedicación preferente al uso común frente al privativo y el deber de garantizar su conservación e integridad.
Ecologistas en Acción considera que el Ayuntamiento de León otorgó la concesión sin aplicar las normas de los artículos 78 y siguientes del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, en conexión con los artículos 93 y 137 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas. Critica que la Corporación municipal no conociera ni aprobara en pleno, ni sometiera a información pública, la documentación necesaria –memoria justificativa, planos, pliegos de condiciones y presupuesto– para acreditar de forma completa el alcance de todas las actividades proyectadas sobre los terrenos del dominio público.
